遣返吉卜赛人法国形象遭质疑

    顾玉清 博客

    法国8月26日将进行本月内第三次遣返罗马尼亚籍罗姆人（即吉卜赛人）的行动。继8月19日和8月20日共200多名吉卜赛人被遣返之后，预计此次至少将有160名吉卜赛人将被遣送出境。一直贴着“民主”、“人权”标签的法国，采取连续不断的大规模遣返行动已引起国际社会的广泛关注和质疑。

　　法国遣返吉卜赛人的行动并非始于今日。2009年，共44批不少于1万名吉卜赛人被遣返回原籍罗马尼亚和保加利亚，其中30%为强行遣返。今年年初以来，又有25批吉卜赛人被遣送出境。根据法国当局的说法，被遣返的吉卜赛人是“自愿离开”，是在被登记核查后按照相关程序进行遣返的，他们还接受了“人道主义”帮助，每个成年人可以领取300欧元、儿童领取100欧元的补助金。但是，一些被遣返的吉卜赛人抵达罗马尼亚首都布加勒斯特后说：“我们回到这里将没有任何机会，也没有工作，什么都没有。”

　　法国加快遣返吉卜赛人的行动出于多方面考虑，但直接原因是为加强国内的社会治安。一段时期以来，外来移民引起的恶性抢劫、骚乱，甚至枪杀警察事件频发。法国政府认为，吉卜赛人在法国各地临时居住的几十个非法营地，已成为“罪恶的温床”。对于萨科齐来说，当年成功当选法国总统的重要原因之一就是打出了“治安牌”，其中最引人注目的措施就是“凡是故意损害警察、宪兵或其他行使公安司法权力人员生命的外国裔犯罪者，都应取消其法国国籍”。另有分析指出，萨科齐的支持率已跌至25%的历史新低，此时这一安全新政或能争取极右派的支持，提高执政党的受关注度，为2012年的大选做准备。

　　法国大批遣返罗姆人的做法备受质疑。联合国人权委员会表示“关注此事”。由于罗马尼亚和保加利亚已经是欧盟成员国，欧盟提醒法国必须尊重欧盟公民有自由流动的权利。罗马尼亚总统伯塞斯库指出，罗马尼亚将毫无保留地支持其公民在欧盟境内自由旅行的权利。罗众议院议长罗伯塔·阿纳斯塔塞女士说，法国遣返吉卜赛人只是权宜之计，对于犯法的吉卜赛人应将其绳之以法，但如果对吉卜赛人实施集体惩罚，则有违公道，也不符合欧洲的价值观。

　　法国内政部长布里斯·奥尔特弗则要求欧盟委员会尽其能力，在吉卜赛人移民的持久融入计划方面发挥更多作用。欧盟在2004年制定的规章中明确指出：“欧盟成员国有权对影响社会治安、公众安全以及公众健康自由的人做出相应限制。”所以法国坚称，拆除非法营地遣返吉卜赛人符合欧盟原则，并不影响欧盟公民自由行动的权利。

　　吉卜赛人源于印度北部，是散居在世界各地的流浪民族。目前，生活在欧盟国家的吉卜赛人大约有1000万人，构成了欧盟国家一个重要的少数民族。历史上，吉卜赛人因贫穷和特殊的生活方式长期遭受歧视和迫害，二战期间曾遭受纳粹德国的屠杀。时至今日，法国和一些欧洲国家解决吉卜赛人问题的方式，充分反映出西方国家在人权方面说一套、做一套的做法。