法国通过避难法改革案 审批降至9个月

欧洲时报   编辑：陈思科

法国国民议会7月15日通过了避难法改革案，因此议会两院最终通过了这项改革。

法新社报道，改革的要旨是把对申请人的回复期限缩短到9个月，同时改善他们的接待条件。

避难法改革案与移民权益法草案并行推出，是瓦尔斯任内政部长时起草的。移民法草案的明星举措是设立多年居留证，草案20日起将在国民议会一读审议，届时左右两派一定唇枪舌剑激烈交锋。

缩短避难申请的审理期限是奥朗德总统大选时的一项承诺。草案落实了这个承诺，通过简化程序、给审理机构“法国难民及无国籍者保护局”（Ofpra）和国家级难民权益法院(即避难上诉法庭)增拨经费，达到以下目标，即到2017年将申请的审理时间从目前的两年缩短到9个月。

草案的另一个目标是改善接待条件，因为尽管在避难申请人接待中心（CADA）增设了床位，从2001年的5200张增至2014年的2.5万张，但基础设施依然不够。

越来越多的移民不经批准胡乱开辟露营地。面对这一情况，内政部长卡泽纳夫6月中旬宣布从现在起到2016年为避难申请者增设4000张床位。此前政府已保证2015年底增设4200张床位。他还保证给Ofpra、法国移民及融入局（Offi）和省府增招员工。

各地递交避难申请的情况不平衡，50%集中在大巴黎地区，而该地区接待机构已经饱和。为了纠正这一状况，草案还规定可以将申请人分散在全国各地，假如申请人拒绝到指定地点去，那就取消他的补助。

此外，假如Ofpra未能在9个月期限内对避难申请作出裁定，避难申请人可以获准到劳工市场工作并参加职业培训。

由于国际危机增多，2007年以来避难申请几乎增加了一倍，2013年达到6.6万份，2014年接近6.5万份。

法国是欧洲第四大避难申请人接待国，仅次于德国、瑞典和意大利。