法国政府收紧移民政策“松紧带”

法广中文网记者  肖曼

离法国总统大选只有100多天之际，法国政府开始收紧移民政策的“松紧带”，内政部长盖昂周二（1月10日）骄傲地宣布：预先设定的有关移民问题的目标都已达到。他还语气坚决地表示：还将大幅下降合法移民的接纳数，解决移民犯罪现象。对在法国高等学校毕业的外国学生在法国找工作的议题，法国政府的处理方式也正在受到法国高校的密切关注。

首先看看法国政府公布的今年驱除非法移民的业绩：“2011年，法国驱逐了32922个非法居留的外国人，远远超过预订的2万8千的目标。”法国内政部长盖昂向法国选民亮出这一业绩并解释说：“2011年虽然发生了中东的茉莉花革命，突尼斯难民一度陡然增加，但是有5000多突尼斯非法入境者被驱除，另对4000突尼斯非法入境者发出离境通知。”盖昂部长打算继续这一趋势，确定在2012年的驱逐非法外国人出境目标是3.5万。
 
对于获得合法居留证的外国人，内政部长盖昂则指出，去年法国对外国人颁发了182595份居留证，比2010年颁发的189455份，下降了3.6%。职业移民则在去年一年里下降了26%，家庭团聚移民下降了14%。法国内政部长希望今年继续大幅下降合法移民的接纳数，把合法移民数量降到1990年代的水平，即每年批准入境15万人。这个数字将在议会的年度辩论后确定。
 
据有关数字：法国现有300万合法移民（2009年290.8万人拥有居留证，其中235万来自非欧盟国家）。2010年到2011年有27.8万外国留学生在法国学校注册。
 
还不知道能否当选的法国现政府已经提出萨科齐连任后的移民政策，总的方针是加强控制移民，由于存在以政治避难之名行经济移民之实和假结婚等现象，今后将启动一系列立法程序，包括打击非法移民法、入籍法、家庭团聚法及避难法。法国政府2011年批准的入籍人数已经下降了30%，从2010年的9.45万降到2011年的6.6万。通过婚姻入籍的人则稳定在2.2万。
 
对于外国移民的犯罪问题，盖昂举出数字说：居住法国的外国人犯罪率比法国人的犯罪率高2、3倍。他呼吁对外国人的犯罪活动采取“特别措施”，建议剥夺在法国犯严重罪行外国人的居留证。但他否认将恢复萨科奇政府已经取消的对外国人犯罪的双重处罚。有消息说：部分法国执政党UMP的国民议会议员即将提交一项打击犯罪法的草案中，就包含针对犯罪外国人的措施。
 
对于外国毕业生取得在法国工作的许可证，法国政府曾经出台的5月30日政令规定的限制措施，招来各方反对之声。这之后，法国政府表示将对那些高文凭的外国毕业生网开一面，内政部、劳工部以及高等教育部上周三（10月4日）宣布：政府一周后将向全国各省省长再发出一封通函，要求省政府单位向取得法国“高等专业”文凭的某些外国留学生放宽签发工作证。
 尽管如此，最近情况显示并不十分清晰和有保证，不少法国企业害怕手续麻烦而对不愿聘用外国毕业生。这使得一些法国高校的领导人本周一举行记者会，说政府对这些外国毕业生的工作要求如果限制的话，就会与法国高校的国际开放目标背道而驰，还可能削弱法国学校在国际排名中的地位，法国高校也不能完成它们的国际招生目标。