法国欲再推《世界环境公约》

中青在线   记者:陈婧

特朗普6月1日宣布美国退出《巴黎协定》协定后，法国准备继续在国际舞台高扛应对气候变化的大旗，以进一步支持其在国际舞台的影响力。眼下，法国正酝酿将一份《世界环境公约》草案在今年9月呈交联合国大会，希望促成一个新的国际公约。

“应对气候变化议题是法国的最优先事项。” 7月5日，来华访问的法国宪法委员会主席洛朗 法比尤斯（Laurent Fabius），在法国驻华使馆举行的记者见面会上如是说。

2015年，时任法国外长德洛朗 法比尤斯曾担任巴黎气候大会的主席。他7月5日还表示：“中国对于《巴黎协定》的支持非常重要。（如果）没有中国，《巴黎协定》甚至可能无法签署。”但是，谈及气候变化议题，毕竟无法回避美国退出《巴黎协定》带来的“阴云”。法比尤斯表示，美国退出《巴黎协定》，确实会对这一协定的后续执行带来资金上的困难，但他重申，“某一个国家的行为无法改变历史性的潮流”。

法比尤斯此次访华重要使命之一，就是向中国方面介绍法国有关气候变化的新倡议：《世界环境公约》。《世界环境公约》由法国智库团体“法学家俱乐部”发起，联合了全球近40个国家和地区的约80名法学界人士起草。法比尤斯说，现行各种环境保护公约都只限于某一具体的环保领域，而《世界环境公约》有涵盖性强、涉及面广等特点，可在《巴黎协定》基础上对条款进行 “加深加广”，为制定国际环境法奠定基础。目前，这份公约包含26个条款，其中包括“代际公平”“谁污染谁付费”“不倒退”“共同但有区别的责任”等原则。

6月24日，法国总统马克龙已承诺将在今年9月将这份草案递呈联合国。法比尤斯对中国青年报 中青在线记者解释说，马克龙总统和法国政府会最终决定以什么形式将公约文本递呈联合国，但按道理来讲，这份草案将提交至联合国大会进行投票。法比尤斯认为，如果公约草案在联大获得通过，将成为继1966年《经济、社会和文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约》后第三份综合性的世界公约，为环境权作为第三种基本权的确立奠定基础。一旦《世界环境公约》成为国际公约，那么将对公约的缔约国产生法律效力。此外，这份公约的实施还将与一套跟踪机制相配合，要求每个公约国都定期向跟踪委员会提交一份执行公约情况的报告。

法比尤斯表示，有关《世界环境公约》，还有待于与各方进一步探讨。“法国将及时与中国伙伴沟通相关进展与情况。”