法国“劳动法”要从何处做修改？

法国广播电台中文网

法国年青人在工会的号召下3月9日举行了首次反对劳动法修改草案的全国性游行。工人力量工会(FO)和全国学生联盟(Unef)表示，全法国游行人数为40-50万 ; 而内政部公布的示威人数还不到一半儿，为22万。

政府感到的压力和上街总人数是密不可分的。波尔多、里昂、图卢兹等大城市很多人冒雨游行。法国总工会(CGT)9日晚宣布说，仅首都巴黎上街游行的人有10万。而警方公布的数字仅为2万7千-2万9千人。每次大游行之后，数字之争是工会和政府较量的一部分。
 
上街反对修改劳动法的不仅仅是年青人或工会人士。一名退休的老人对法新社记者表示，我55岁了，快退休了。我9日上街抗议，想到的是我的子孙。里昂一名大学生对记者表示，“高姆丽法”会让我们吃了上顿找下顿。(la précarité)
 
将于3月下旬提交给部长联席会议的劳动法修改草案是现任劳工部长高姆丽(Myriam El Khomri)主管的，所以此项草案又称之为“高姆丽法”(la loi El Khomri)。

“高姆丽法”和现存的劳动法在解雇职工限制上、在工时长短上、在加班费上、在劳动时间安排上都有不小的改动。此项法律草案本打算于3月9日提交部长会议审议，迫于社会和舆论的压力，不得不推迟15天。此项法律草案大大分歧了执政党内部的重量级人物，9日，社会党全国委员会成员费罗什(Gérard Filoche)表示，法律如果通过将是21世纪的大倒退，他公开呼吁总理瓦尔斯立即辞职。

那么，“高姆丽法”和现存的劳动法有何不同？
 

一：强化老板解聘权

在131页的劳动法修改草案中，新规定允许企业着手经济解聘。所谓的经济解聘就是在企业经营状况不佳的情况下，解雇手下的职工。具体的规定为，企业在经济效益不佳的情况下，可以辞退员工。经济效益不佳的概念包括订单减少、营业额连续四个季度降低、财政收入减少等不利于企业运转的情况发生。不仅如此，企业还可以依据增强竞争力或跟进技术革新的理由，让职工改变工种。如果职工拒绝老板的提议，他将被辞退。众所周知，法国劳动法的基调保护职工利益。这样一改，老板解雇职工的权利大大增强了。
 

二：可再延长工时

在2000年推行每周35小时工作制以前，法国员工此前的法定工时是每周39小时。其实法国现存的法律已经允许雇主延长工时。按照现在的规定，企业可以让员工每周平均工作44小时，但这种延长工时的时段不得超过3个月。
新的法律规定，职工每周可以平均工作46小时，延长工时的时段可以持续4个月。按照欧盟成员国的规定，员工每周的工作时间不得超过48小时。这一规定引起工会的强烈不满。

三：小范围决定工时和如何支付加班费

现阶段，法国职工的工作时间长短和薪水一般是按照工种来定的，这种协议通常被称之为“行会协议”。新的规定取消了按照工种制定工时的做法，把是否需要延长工时和如何支付加班费用的权利下放给了每个企业。例如，法国的冶金业工人的加班费用按照行会协议的规定是多支付25%。取消了“行会协议”之后，每个企业自行制定加班费用的多少。在企业效益不好的企业，加班有可能只能拿到不足10%以上的加班费用。工会人士表示，多给还是少给加班费，都是老板说了算，这是社会的倒退。

四：给“劳资法庭”经济赔偿封顶

在法国随便解雇职工是要付出经济代价的，特别是解雇老职工，雇主一旦被罚，老板要支付非常高的赔偿金。法国的员工被解雇后，如果觉得冤枉，他可以请律师把雇主告上“劳资法庭“(le Conseil de Prud'hommes)。劳资法庭的判例很多是在考虑职工的利益，有时对老板的惩罚重得企业不得不关门，因老板支付不起沉重的罚金。新的法律草案规定，职工一旦在劳资法庭上胜诉的话，按照员工在企业的年限计算经济赔偿，20年以上的职工获得的经济赔偿最多不得超过15个月。这个封顶措施严重损伤了被无缘无故解雇的职工，特别是老职工。
一些经济分析师和工会人士表示，给劳资法庭经济赔偿封顶会引发企业雇主对老职工的解聘潮。而支持修改法律的人表示，老板的顾忌少了，他会大胆雇用新职工。在这个问题上，目前也是公说公有理，婆说婆有理。

总体来说，反对的人士对修改劳动法，激活法国经济不抱乐观的态度。反对人士提出的问题是，新的劳动法草案从何种程度上会减少失业？老板是不是在容易解雇职工而会更多地雇用员工呢？法国总理瓦尔斯此前表示，打消企业老板的顾虑是给法国经济新生的一个好办法。
 
3月9日的全国大游行是年青人和工会人士的热身游行。抗议这项法律草案的人士坚决要让政府倾听街头的力量。法国总工会一向表示，不撤销劳动法修改草案，绝不罢休。但在修改劳动法草案问题上，各大工会所持的态度也不一样。目前大家关心的是，政府将提交一份怎样的修改方案。