法国最严控枪令　何以成“一纸空文”

 　　新华网  作者：刘红霞

　　在法国，理论上讲，除职业射击运动员和政府认定的狩猎人，其他人不得购买枪械。然而，如此严格的控枪法，并没有阻止恐怖分子本月１３日持枪在巴黎扫射。

　　巴黎遇袭，疑点很多，漏洞不少。可以确定的是，在打击枪支走私方面，欧盟，而不仅仅是法国，至少需要具有更大执法权限的联动机构。

　　【恐袭枪　前南造】

　　塞尔维亚扎斯塔瓦武器公司负责人米洛伊科·布尔扎科维奇２８日告诉媒体记者，巴黎恐袭中，袭击者使用的部分Ｍ７０突击步枪由这家企业１９８７年和１９８８年生产。

　　“我们已经核对（法国）警方获取的七至八组枪支序列号，”布尔扎科维奇说，“发现这批枪先前被运至斯洛文尼亚、波黑和马其顿的军事仓库。”

　　扎斯塔瓦武器公司是前南斯拉夫大型军工国企，２０世纪７０至９０年代向非洲和中东等地区出口大量枪械。现阶段，这家企业主要生产猎枪和射击运动枪械。

　　按布尔扎科维奇的说法，上世纪９０年代，由于国家解体，大量枪支流失，“任何人都可以从武器库中拿些枪出来”。

　　他说警方正在调查巴黎恐袭涉案枪支如何一步步溜进欧盟，潜入法国。

　　【重毒轻枪　苦果自尝】

　　法国地缘政治研究所研究员让－夏尔·安东尼奥认为，相比起美国等国家，枪击犯罪事件在欧盟国家发生概率并不算高，以至于当局对枪支走私没有太上心。

　　“过去２０年，我们主要是在缉毒，”安东尼奥说。

　　他估算，法国境内现有大约１５００万支合法和非法枪支，枪支走私促长了枪支需求，“现在，恐怖分子恰好需要枪”。

　　巴黎律师洛朗－弗兰克·利埃纳尔则认为，法国控枪法严格不假，但“它们只适用于守法的人”。

按他的说法，除境外流入枪支，法国还面临另外一个难题、即大量合法持有的枪支遭窃，继而在黑市流通。

　　颇为巧合的是，就在巴黎恐袭发生几小时前，法国内政部长贝尔纳·卡泽纳夫宣布了一项打击走私枪械的行动计划。

　　“在许多恐怖行径背后，我们都可以发现武器走私的踪影，”卡泽纳夫说。他重点指出苏联和前南斯拉夫解体后，大量武器“落入平民和黑手党控制之中”。

　　根据这项计划，政府将按照缉毒模式建立相应的数据库，给予警方更大执法权限，并对走私枪支施以更严厉刑罚。

　　利埃纳尔说，现阶段，对于贩卖枪支，法官很少判处三年以上监禁。

　　“他们应该在牢房里蹲上３０年，”他说，“他们是在销售死亡！”

　　【若为长久计　欧盟需联动】

　　单单法国实施严格控枪，对“无国界”的申根区而言，显然不够。专家认为，欧盟需要建立类似美国酒、烟、火器和炸药局的专门机构。

　　据了解，美国酒、烟、火器和炸药局成立于１９７２年，旗下有将近２５００名探员，年度预算为１２亿美元。

　　去年，这家司法部下属机构执行相关追踪３６万次，参与调查超过２.３万起涉枪案件。

　　表面上，欧盟也有一个类似机构、即总部位于荷兰海牙的欧盟刑警组织，分管欧盟国家间警方信息交换事宜。

　　但是，欧盟刑警组织本身并没有权限开展刑事调查。

　　“我们需要一个欧盟版的酒、烟、火器和炸药局，”安东尼奥呼吁道。

　　本月１８日，欧盟委员会加快推出收紧枪支管制的相关法律，预计３个月后生效。意识到３Ｄ打印技术可用于制造枪械，法国政府也已呼吁欧盟禁止相关软件。