法国启动吸引外资新计划 中国是重点

人民日报   驻法国记者：王芳 崔悦    （2012年12月06日22版）

法国近日正着手启动一项由法国国际投资署和法国工业知识产权局共同发起的吸引外资新计划。11月下旬，法国国际投资署已经开始陆续在中国、印度、巴西、美国和加拿大经济类报纸上打出“对法国说‘是’”的显眼广告，以“创新”、“减税”为主题，积极欢迎和重点鼓励这5个国家的企业到法国投资。《人民日报》报道，法国国际投资署主席大卫·阿皮亚表示，推出该计划是为了改变外国对法国赋税重和法律环境较差等刻板印象。
 
“事实上，法国吸引外资的优势还是很明显。”阿皮亚指出，法国的赋税并不比其他国家重，政府相继出台的对超额工作时间免税等政策，将有助于提高对外资的吸引力。而且在科研税收方面更加优惠，税收减免额最高达40%，有力地支持了外国企业在法国开展研发和创新产业。另外，法国生产率很高。从2003年至2009年，法国每小时劳动生产力提高了0.9%，虽然低于美国1.7%的增长幅度，但高于欧元区0.7%的平均值。
 
总体来说，法国的优势在于，一是具备较大规模和持续活跃的市场及良好的基础设施；二是拥有先进的技术和高素质人才。此外，尽管法国雇佣人员的社保分摊金远高于欧元区其他国家，但法国也是欧洲国家中创办企业成本较低、耗费时间较短的国家。在法国创办一家企业所需的时间约是7天，在德国则要13天。
 
值得关注的是，在这次吸引外资新计划中的5个重点国家中有3个是新兴市场国家，中国则被列在首位。中国驻法使馆经济商务处参赞朱剑逸在接受《人民日报》记者（以下简称记者）采访时介绍说，近年来，有越来越多的中国企业到法国开展业务，中国对法投资合作得到较快发展。法国已成为中国企业在欧洲第三大投资目的地国，吸收了中国企业对欧投资总额的28%，排名仅次于德国和英国。2010年，中国超越日本成为赴法投资第一大亚洲国家。中国商务部的统计数字显示，截至2012年10月底，中国境内投资主体在法设立的非金融类企业共计166家，中国对法投资存量达38亿美元。
 
据了解，中国企业通过成立地区性总部、建立研发中心、开展企业并购和设厂生产等多种形式开展对法投资合作，业务形态也逐步从低端向高端发展，尤其是向新兴产业和高附加值产业投资合作进一步增多。
 
朱剑逸告诉记者，法国研发税收信贷、地区优惠税收等相关引资措施均适用于中国企业。法国政府对中国企业赴法投资非常欢迎和支持，中央政府和地方各个投资促进机构都为此做了大量工作。迄今，法国投资促进署、巴黎工商会等机构已与法国中资企业协会联合举办了9届中资企业服务论坛，在加快签证办理、解决中国企业实际困难方面发挥了积极作用。
 
“尽管法国投资环境总体良好，但中国企业在当地开展业务时还面临一些困难。”他指出，这主要包括：来法工作人员签证、居留证获取难，国内驾照不被认可；针对中方企业的抢劫和偷盗事件时有发生，公共安全问题比较突出。此外，法国对敏感行业的外国投资制定了相应的限制政策。法国限制外资购买其关键领域相关技术，并通过多种措施加强对国家信息系统安全的管理，影响了外国电信企业在法业务的开展。