2009年法国"务实外交"的一年

     萨科齐２００７年当选法国总统以来，在外交上带来了一些新变化，如推动欧盟改革，改善与美国的关系，积极在中东国家间进行斡旋等。２００９年，法国在对欧盟、美国、俄罗斯等关系方面以及国际热点问题上仍延续了这种务实的外交政策，并取得了一定效果。

    在与欧盟国家的关系上，萨科齐延续了一贯政策，即努力促进各国合作，力争让欧盟用一个声音说话，如积极推动《里斯本条约》的签署等。

    今年法国对欧盟外交的一大特点是法德关系日益密切，在重大国际问题上，两国积极磋商，在多边场合下力争统一步调。默克尔在今年１０月２８日连任德国总理的当晚就访问法国，显示了两国非同寻常的关系。在与默克尔的会谈中，萨科齐表示，两国在重大国际问题上的观点基本一致。默克尔则认为，德国和法国应该在经济方面加强合作，采取共同行动，这一点正在变得“前所未有的重要”。在欧盟一体化的问题上，德法应该起到“表率作用”。

    在与美国的关系方面，萨科齐上台后多次强调，与美国建立良好关系符合法国利益。而奥巴马今年１月就任美国总统以来，积极加强同欧洲的政治对话和经济合作，美法关系得以进一步加强。今年的６月６日恰逢二战盟军诺曼底登陆６５周年纪念日，奥巴马高调访问法国。双方领导人借此机会强调了美法传统友谊和在国际热点问题上的一致立场。

    除此之外，法国还致力于拉近同俄罗斯的关系。在１１月２７日召开的第１４届法国与俄罗斯政府间研讨会期间，双方签署了２０余项涉及经济、能源、环境、科技、文化、教育等领域的协议。而随着２０１０年法俄交流年的到来，俄罗斯总统梅德韦杰夫和萨科齐还将实现互访。

    新兴国家在政治上的影响力日益增长，又拥有巨大的市场，自然也成为法国外交的优先目标。

    在经历去年的一系列挫折后，法中关系逐渐走出低谷。今年４月在伦敦召开二十国集团领导人金融峰会前夕，两国外交部发表了《中法新闻公报》，法国重申坚持一个中国政策，坚持西藏是中国领土不可分割的一部分，并拒绝支持任何形式的“西藏独立”。随后两国的高层和民间交往日渐频繁，法国总理菲永１２月２０日至２２日对中国进行了正式访问，双方签署了科技、信息、水利、文化、财政、核能、航空等领域的多项合作协议。

    此外，法国与印度和巴西的关系也大有改观。今年７月１４日，印度总理辛格作为特邀嘉宾参加了法国国庆阅兵仪式，而巴西总统卢拉更是在一年之内三次访法，且都是在重要的多边会谈之前，充分显示了对两国关系的高度重视。在萨科齐今年９月７日访巴期间，两国签署了一项总金额达１２３亿美元的军售大单。

    在国际热点地区，也能够看到法国活跃的身影，法国凭借与相关各方的密切关系提升了本国的影响。在对巴勒斯坦和以色列冲突的斡旋上，萨科齐表现得尤为积极。一方面，法国在这一地区有一定的影响力，另一方面，在法国看来，久拖不决的巴以冲突已经成为影响西方与阿拉伯世界关系的“痼疾”。斡旋巴以冲突，寻求缓和中东局势，符合法国和欧盟的战略利益。

    以色列军队２００８年底开始对加沙地带发动大规模军事打击，萨科齐随后前往中东地区展开斡旋。最近两个月，他又在巴黎先后会见了以色列总理内塔尼亚胡、叙利亚总统巴沙尔、约旦国王阿卜杜拉、埃及总统穆巴拉克等多位重量级人物，并与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯保持密切联系。

    在多边场合，萨科齐也频频发出法国的声音，如提议召开国际金融峰会等。而法国今年在多边领域的两件大事是重返北约和重启地中海联盟。

    可以预计，在即将到来的２０１０年，法国外交仍将围绕着谋求独立自主和世界大国地位为目标的“戴高乐主义”的基调展开，而“务实”基本上是贯穿其中的一条主线。