法国国内面临财政压力

2018-11-07评论观察 0cnfrance2017

    欧元区7500亿欧元救助计划的关键是让核心成员国援助边缘成员国。但核心成员国本身的状况是否稳健呢?法国公共财政状况远没有希腊那么糟糕,但这个一直抵制实质性财政改革的国家的财政也面临压力。

    法国2009年政府负债与国内生产总值(GDP)之比接近80%,在欧元区各国中排名第四。而且这一比例仍在不断升高,法国巴黎银行(BNP)预计到2012年将达到90%。法国政府今年的再融资压力比英国更大。法国2010年预算赤字预计相当于GDP的8%,高于6.6%的欧元区平均水平。但法国税收收入与GDP之比已经是欧元区所有成员国中最高的,这意味着该国难以做到提高税收而不拖累经济复苏。法国第一季度GDP仅增长0.1%。法国10年期国债收益率较相同期限德国国债收益率高30个基点左右,花旗集团(Citigroup)称,该国债价格过高。

    受过去几周发生的一系列事件影响,法国总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)目前已将削减预算赤字列为国内议事日程的首要任务。但该国新采取的举措基本围绕一直以来对欧盟作出的在2013年将赤字削减至GDP 3%的承诺。法国仍将坚持限制公务员薪酬。另外,法国政府已经制定计划在两年内弥补50亿欧元的税收漏洞,同时进一步解除去年推出的刺激举措。

    如果运气好,法国有望实现上述目标。经济的复苏推动税收增加,帮助法国3月份预算赤字由上年同期的463亿欧元大幅收窄至289亿欧元。国内需求正在复苏,同时欧元的走软提振了出口。法国国债市场较好的流动性和相对强劲的银行业也令法国得益。

    不过,法国的社会福利支出赤字在不断扩大,预计今年将达到105亿欧元,弥补这一缺口将是一个长期的财政挑战。因中期选举结果不佳而影响力减弱的萨科齐在推行重大改革举措时面临公务员工会和反对党社会党的反对,其中最主要的改革是将退休年龄提高至60岁以上,尽管从长期角度来看,这是最好的解决办法。法国的财政信誉最终依赖于萨科齐能否推行改革,与希腊采取的举措相比,这些改革举措要温和许多,但多年来法国政府在这方面都面临重重困难。

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