调查报告：警察成法国高自杀率行业

欧洲时报   编译：春花

7月3日，法国参议院历时六个月实地调查，公布了一份涉及警察和宪兵等执法队伍现状的报告。调查结果非常负面，不仅显示警察和宪兵因内外各种因素导致士气低下，同时也为警察系统的组织管理工作拉响警钟。

这项调查的开启，源于2017年法国多名警员自杀事件。同为法国参议员的格罗斯蒂蒂埃(François Grosdidier)和布坛(Michel Boutant)共同指挥此项调查。他们一致认为，法国国内治安队伍正经历危机，这给整体社会公共安全带来不小的挑战。

警员自杀率高

据《世界报》报道，法国警察自杀率为2.9%，宪兵自杀率为2.5%，这比全国平均水平的1.4%要高出不少。国家警察体系内共设有82名心理专家，组成了法国最大的一支心理团队。为了减少警员自杀风险，上级部门建议警员每星期进行两个小时的运动。但据警员表示，他们一般因为工作任务比较重，很少有机会和时间实现两个小时的运动安排。

虽然在2015年和2018年，法国警察内部发起避免警员自杀的预防行动，但报告显示，警员的工作条件若没有得到质的改变，自杀率很难降低。

周末极少休息

调查报告指出，依照目前工作节奏，一般警员每四个周末甚至每五个周末才能休息一次，同家人一起度过。他们作息日程和一般工作不同，就个人生活安排来说，有时会比较痛苦，甚至引发心理问题。

目前警察内部正在进行每两个周末休息一次的实验，但如果这成为常规后，需要大量的资金和人力投入——至少增加16%到33%的人力，即3000到4000个额外岗位。

执法装备破旧

调查报告对警员的装备同样提出很多问题。报告写道，警局办公室破旧并伴有不少卫生问题；很多警车的警鸣有问题；警车破旧，在执法过程中老出问题。“这可能让警员觉得自己不受重视，而导致士气降低”，调查报告指出。

弹药不足

报告认为，弹药不足导致不少警员无法进行起码的射击训练。2017年，只有64.4%的在职警员进行规定的三次射击训练。2016年这一比率仅为58.7%。2015年后因为反恐需求，政府增加对警力的财政拨款，但报告认为这些并未用在更新警车和购买弹药上。弹药缺失并不是个新问题，但报告再次提及，希望引发关注。

过度超时加班

目前所有警员超时加班未获得调休也未获得补偿的工作时间共计2180万个小时。把这些小时数用金钱来计算，相当于2.7亿欧元。虽然管理层同工会针对这一问题展开协商，但目前来看，用金钱抵消超额工时的可能性比较低。但报告提议在2019年财政预算中，应列出专项拨款，用以补偿警察的超额工时。

司法警察职称如同虚设

在法国执行刑事侦查任务的司法警察，本在警察体系中备受尊崇，如今因为刑侦案件程序繁琐，也似乎正沦为图有其表的“稻草人”似的角色。最近几年，司法程序平均办案时间不断延长，报告指出司法警察办案逾80%的时间都花在走程序上，实地侦查的时间占了不到20%。据法国内政部长科隆介绍，2017年共有2600名司法警察因为办案程序太过繁琐，放弃自己的职称。