法国巨富被减免巨富税引发热议

法国广播电台中文网   作者：杨眉

每周三上市的法国的讽刺性周刊绑鸭报本周又披露爆炸性新闻，法国有五十位腰缠万贯的巨富被减免巨富税，其中就包括法国第二富人，欧兰雅集团的继承人贝当古夫人，根据绑鸭报公布的资料，贝当古夫人本应缴纳六千多万欧元的巨富税，但由于特殊的税务优惠政策，她最终居然被完全免税。不难想象，此一消息曝光之后，引发法国舆论一片哗然，也引发法国政府的强烈反弹，法国财政部长以及负责预算的国务秘书随即发表公告，声称泄漏公民个人税收资料违背法国刑法，责令税务部门对此事件展开调查，并且向巴黎检察院提出上诉。绑鸭报消息公布之后，再度引发法国国内有关征收巨富税的经济效益以及是否应该继续此一税务制度的争议。那么，为什么法国的第二巨富居然不缴纳一分钱的巨富税？法国的巨富税究竟如何征收运作？绑鸭报是否有权利将纳税人个人税务帐目公布于众？我们综合法国各大媒体以及网站的消息向大家做一个综述。

根据绑鸭报公布的消息，除了贝当古夫人之外，另有包括老佛爷百货集团继承人在内11为纳税人2015年也被免交巨富税，其他38人都获得了大幅度的减免，例如，法国首富，法国酩悦•轩尼诗－路易•威登集团（Moët Hennessy - Louis Vuitton, LVMH集团）的总裁贝尔纳•阿尔诺Bernard Arnaud的应征税额应该是八百万欧元，但最终却只支付了224万欧元，同样，法国电器集团大帝 Darty的继承人的应征税为230万欧元，但却仅仅支付了10万欧元。总之，这五十位纳税人2015年本应支付两亿两千万欧元的巨富税，但实际缴纳的税款却仅为两千多万。也就是说，实际税务征收率仅为10%。

那么，造成此一荒诞结局的原因是什么？简单地来说，就是由于法国的税务减免政策，也就是通常所说的税务盾牌“boulier fiscal”。具体来说，纳税人应该缴纳的所有税务，包括个人所得税，社会保险税以及巨富税的总和不能够超过年收入的75%，一旦超过了此一比例，则可以将超过的数额在巨富税中扣除。这就是为什么法国的许多巨富都不缴纳巨富税的原因。记得2007年，法国社会党总统竞选人罗亚尔女士曾经严词批评右派政府推行的此一税务盾牌政策实在荒谬，不过，看来，社会党上台之后，也未做出任何改善。

法国的巨富税，法文全文叫做 L'impôt de solidarité sur la fortune 简称为(ISF)，按照字面翻译应该叫做财富团结税，但是，民间向来把它叫做巨富税，巨富税从上个世纪八十年底也就是首位社会党总统密特朗上台之后推行以来，一直是法国国内引发争议的话题，就连当初规划推动此一税法实施的前总理罗卡尔也多次表示，这一税务政策存在种种缺陷。法国目前大约有2%的家庭缴纳巨富税，税收低于国家财政收入的2%。

巨富税的税基与征税率二十多年来不断调整，最新的规定资产超过130万欧元的家庭必须缴纳巨幅税，税率随着资产的金额的增加而上升，最低税率为0.55%，最高则为1.80%。随着房地产价格的逐渐攀升，法国缴纳巨富税的家庭也越来越多，房地产价格最昂贵的巴黎也就成为了巨富云集的地方。也就是说，只要在巴黎拥有一座房产，另外在乡下拥有一座祖传遗的乡居的法国人“一不小心”就不知不觉地成为巨富，这也是为什么巨富税可能是偷税漏税最严重的一项税项，法国当今的经济部长马克隆近期就爆出逃税丑闻，此前口口声声标榜自己不是富人，不缴纳巨富税的马克隆原来早就已经是一位名副其实的巨富，只不过，他自己不知道，当然，究竟是如他自己所解释的真的不知道，还是故意不知道，各方的说法不一。总而言之，法国国内不少政客，绝大多数都是右翼政客主张取消巨富税，认为此一税务征收成本昂贵，得不偿失，况且，还引发大量法国资本外流，减低法国境内的企业资本来源。而主张保持此一税务的人士，他们中绝大多数是左翼政党代表，对他们来说，巨富税可以增加纳税人的集体归属感，也可以加速资产的流动，同时也是给政府财政提供一笔可观的收入。而且，根据法国税务部门2010年出台的一份统计报告，从整体上来说，巨富税并没有导致更多的法国将资产移往国外。

最后，法国政府是否有足够的依据就此事件向检察院提出上诉？法国刑法确实对公民个人的税务资料提供保护，但是，法国法律同时也对媒体的信息来源提供保护，也对那些泄漏有益于公共利益的举报人提供保护。那么，巴黎法院的法官将如何在上述自相抵消，自相矛盾的法律条款中找到平衡，法国舆论拭目以待。