体制改革方案将缩减议会两院人数30%

法国广播电台中文网    作者：瑞迪

法国政府总理周三披露政府体制改革方案，核心内容是将法国议会两院议员人数缩减30%，并将在国民议会议员选举机制中引入15%的比例代表制。该方案将于5月9日提交内阁会议讨论。

这是政府在与各路政党咨询、磋商一个月以后拿出的最后版本。相关方案包含三项法律草案。其中缩减议会两院议员人数是此项改革的核心内容。目前，法国国民议会共有577名议员，参议院有348名议员。国民议会议员目前全部由两轮多数代表制产生，改革方案提议将议员总数减少30%，同时在国民议会议员选举中有限地引入一定数量的比例代表制，以便一些小党派有更多的可能性进入国民议会，体现政治多元性。

比例代表制一直在法国政坛多有争议。这种选举制度被看作是导致1946年到1958年的第四共和国政治不稳定的主要因素。

改革方案如果获得通过，未来国民议会中将有15%的议员由比例代表制产生。国民议会议员人数将减少至４０４人，参议院议员人数减少到２４４人。

但相关改革方案的内容不止于此。它还包括限制国民议会议员、参议员以及地方执行机构长官在同一职务不得连任超过三个任期。但居民少于9000人的市镇行政长官不在此限制范围之内。

改革方案还希望取消卸任共和国总统自动成为宪法委员会成员的规定。

另外，科西嘉岛的特殊地位问题也将按照总统马克龙不久前的承诺写入宪法，但以何种形式、何种措辞写入尚不得而知。

机构改革是总统马克龙的竞选承诺。但如何改革引发各路政治力量与政府的密集谈判，现任参议院议长尤其在议员任期限制以及减少议员人数问题上不肯轻易让步。

此项改革方案将于5月9日提交政府内阁会议，以便国民议会在暑期休会前启动一读讨论。政府希望在2019年通过改革方案，并在2022年的立法选举中执行。