法国缩减家庭补助

光明日报   驻巴黎记者：黄昊

近年来，法国经济持续低迷，失业率居高不下，财政赤字高企。为改善入不敷出的财政局面，法国政府现在不得不撕下“高福利国家”的标签，打起削减社会保障支出的主意，引起社会广泛关注。

据统计，当前法国实行的福利措施共有400多种，涉及养老、医疗、失业、家庭、教育等多个领域。一个孩子从母亲受孕后的五个月起一直到其去世，都在享受国家福利措施的关怀。不仅仅是法国本地居民，只要拥有合法居留身份，外国人也可以在法国享受某些福利待遇，外国留学生享受的住房补贴就是其中之一。

为了控制不断膨胀的财政支出，法国社会福利部门（CAF）于7月1日开始施行新的家庭补助重新划定政策。根据现行的补贴政策，不同收入水平家庭的补贴标准相同，有2个、3个、4个孩子的家庭，月补贴金额分别为129欧元、295欧元、460欧元；有4个以上孩子的，每多出一个补贴增多165欧元，补贴一直享受到孩子年满14岁为止。而在新的规定中，月收入低于5595欧元的家庭仍享受原先的标准，月收入5595欧元到7457.8欧元之间的家庭享受补贴减半，超过7457.8欧元的家庭则减至原先标准的四分之一。对于所有超过4个孩子的家庭，无论月收入如何，多出孩子的补贴将以500欧元为上限。据专业人士分析，预计法国境内将有约12%，即近48.5万户家庭会在此次调整中受到影响，每个家庭平均每月要损失127欧元，而法国政府则能够每年减少近8亿欧元财政支出。

早在去年这项改革议案获得通过时，就引起了法国社会的轩然大波，多位政界知名人士，如共和党（原法国人民运动联盟）国会议员主席、中间派政党主席等均站出来指责这项政策，认为此举会影响法国目前高于其他国家的出生率，对支撑国家发展的基础造成破坏，使法国丧失未来的希望。法国各工会更是直接表示“这种行为是对平等一致原则神圣权威的挑衅与亵渎”，而民众则更加担心这只是一个开始，未来的改革将使自己在医疗保险甚至退休金上受到损失。