法国养老金制度改革 涉及社会所有成员

中国网   实习编译：吴平西

法国《费加罗报》网站7月30日报道，法国政府正在研究制定几种策略，提高社会普摊税（CSG）或者增加退休金供款，堵住税收漏洞，试图让社会所有成员，包括在职者、退休人员以及公司企业都加入到养老金制度改革。

养老金制度改革势必将导致供款期延长和增值税增加，但目前仍未可知。日前，法国社会事务和卫生部长海纳拉•马里索尔（Marisol Touraine）正考虑到2020年为止，以每年节省70亿欧元的方式，来挽救法国的养老保险制度。那么由谁来负责实施？法国政府保证：只要所有人都节省一点，不出几个月，这个目标就可以实现。

以什么方式改革？在此刻，仍没有定论。为了让社会各阶层，有工作的人，退休人员以及企业公司都参与其中，目前有几种不同的途径，而这一研究也将于7月份向社会公示。海纳拉•马里索尔的改革方案已于呈递给法国总统和总理。8月份下旬，总理艾罗将就改革法案与法国社会各团体进行最后的谈判协商，以期尽快出台法案，并由政府实施。

提高退休人员的社会普摊税

政府曾经降低了退休人员的社会普摊税，仅为6.6%，因此使得富裕的退休人员从中获利。现在，政府决定可能调整退休人员的社会普摊税，将税率和那些有工作的人持平，提高到7.5%。法国工会官员说：“政府已经草拟了该方案，但这是远远不够的。”事实上，这项措施将给政府带来20亿欧元的税收收入。

增加退休金供款

法国总理艾罗在关于养老金的报告中表示：“四年间，退休金供款提高0.1个百分点，政府收入将会增加26亿欧元，如果提高0.2个百分点，将会增加62亿欧元。但这将会增加企业的负担，降低企业的竞争力。依据竞争力和就业税收贷款法案（Cice），法国政府试图通过税收抵免来保证法国企业的竞争力和就业问题。”

普遍增加社会普摊税

这是关键性的措施。7月中旬，马里索尔部长就已经把它交由社会团体审查。马里索尔想要避免企业负担的增加。社会普摊税税率每提高的一个百分点，就可能带来超过11亿欧元的收入。该税种有一个非常广泛的基础优势。所有的工资收入，津贴，或者社会保证福利费用的缴纳都涵盖在内。

涉及退休人员的其他措施

政府将实施总理艾罗报告中提出来的一系列措施，完成养老金制度改革。退休人员将不再享受税收减免的待遇——退休金的10%不属于缴税的范围。（33亿到50亿欧元的政府收入）。同时政府也考虑增加儿童税（90亿欧元的收入）。