奥朗德与蒙蒂提出整治欧元区危机建议

法国广播电台中文网  肖曼

法国总统奥朗德在其竞选阶段，就在希腊等欧元区危机问题上提出与萨科齐不同的主张，他认为：希腊的例子说明，完全靠严厉的措施消减财政赤字和国债，不仅解决不了问题，还会产生严重的社会动荡。奥朗德提出：应当制定一个在全欧盟范围内的促进经济“增长”的计划。奥朗德的“增长”论，曾经被德国等北欧国家嗤之以鼻，却获得南欧国家的响应，包括右翼和保守派当权的国家意大利西班牙。曾经担任过欧盟专员的意大利总理蒙蒂，虽然被认为是位观念保守的经济学家，但也加强与奥朗德的交流互动。
 
昨天奥朗德的罗马之行，在一些问题上形成法意共识后，法意两国首脑的讨论还将扩展到6月22日的“法意德西”四国之间，东道主仍然是意大利总理蒙蒂。过去欧元区依靠“法德两架马车”的带动，实际上也在一定程度上抑制抹杀了其他成员国的作用，并不完全符合民主准则。奥朗德和默克尔的观念差异，被迫促生了“法意德西”间的合作，正使欧元区的领导机制发生重要改变。
 
据报道：奥朗德昨天和意大利总理讨论的，主要有三方面的优先政策，即：促进经济增长，重回金融稳定，加固欧元区经济和货币。为实现这三个目标，奥朗德提出了一系列具体的设想：由于欧元区国家从个体上来说，都缺乏或根本没有干预经济的余地，所以奥朗德认为必须要充分动员使用欧元区整体现有的所有经济机制和杠杆，例如提高“欧洲投资银行”的资本，转变欧元区现有一些基金面对的支持方向，以支持一些私营企业发展计划，支持中小企业发展，支持年轻人的就业。奥朗德希望在今年夏天前，最少能够动员1000亿欧元的资金来实现以上计划。奥朗德还希望能加速建立“金融交易税”。
 
针对西班牙出现的银行危机，奥朗德还提出要在银行和国家之间建立一道相互隔绝的墙，建立一个全欧盟的“银行联盟”，现有的“欧元区稳定机制”(MEC) 和将要取而代之的“欧元区金融稳定基金”(FESF) 应当软化援助银行的条件，发放能够让大银行从欧洲央行获得无限量现金的“银行执照”。当然，这种“银行执照”意味着欧元区国家的大银行必须受到欧洲央行和“银行联盟”监督，也意味着需要建立一个防止银行破产的保证基金。对于以上问题，意大利和法国达成一致意见。
 
在以上比较紧迫的任务之外，奥朗德还提出一些长远目标。奥朗德希望欧元区和欧盟能够在经济和货币领域，画出一个十年期的路线图。奥朗德知道：由于默克尔的反对，他提出的“欧元债券”议题还将有很长的路要走，但他设想能够较快地建立一个“短期国债券”来作为过渡。奥朗德还对德国经济学家建立“赎回基金”(fonds de Rédemption)的建议很感兴趣，“赎回基金”是用于收买成员国国债与国民生产总值比例超过百分之六十以上的部分，并在25年内还清。“赎回基金”由于是一种欧元区共同的借债，这种债务的利息将明显低于各成员国单独的借债利息。
 
意大利总理蒙蒂对法国总理奥朗德的建议持正面态度，“法意联盟”似乎已经形成。作为一个保守的经济学家和前欧盟专员，蒙蒂担任意大利总理后，虽然实施很多消减公共开支的措施，但也感到力度有限，经济处于衰退之中。意大利国债量19490亿欧元，是国民生产值的1，23倍，国债量之大，利息之沉重，迫使蒙蒂探索在欧元区范围内解决危机的途径。蒙蒂表示：欧元区国家在管理上大大改进了，但这并不足以避免欧元受到金融市场的冲击。
 
对法国总统奥朗德的建议和其所代表的不同意见，德国方面还在释放种种否定的信息。但局势的变化，特别是希腊选举的不利结果，将可能对欧元区各国领导人产生影响。