法国前总统希拉克因挪用公款被判刑

法广中文网记者 马丁

法国前总统希拉克周四（12月15日）在巴黎市政厅虚设公职一案审理中被巴黎法院以挪用公款等罪名判处2年缓期徒刑，希拉克由此而成为法兰西共和国第一位受到司法判决的国家元首。希拉克当天表示，他本人不会对司法判决提出上诉，但他“从根本上质疑这项判决的公正性”。这项司法判决也引发了法国朝野有关国家元首是否可以享有刑事豁免权的争议。

这一判决被认为具有里程碑意义。希拉克是战后66年法国来第一个受到起诉和判刑的国家元首。作为法国戴高乐派最后一位元老，作为一个自1960年代起多次担任政府部长、两度出任总理、当选两届总统共长达12年的一位资深政治家，希拉克最终却被作为法国第一个受到司法判刑的国家元首而载入史册。
 
希拉克牵涉的这桩案子上溯到1993-1995年，在他担任巴黎市长期间。法庭判定希拉克在此期间虚设公职罪名成立，在当时的市长办公厅28个公职职位中，有19个是为其党务人员虚设的，用巴黎市的公款为他们支付工资，由此构成挪用公款、滥用职权及非法谋利三项罪名。按这些指控，希拉克最高可被判十年监禁及罚款15万欧元。
 
法官指控希拉克当年利用担任巴黎市长的便利，以虚设公职的手段为自己的党以及个人的竞选野心谋求利益。希拉克一直否认这些指控。在今年9月此案初次开庭审理时，检察院并未对希拉克求刑，而是要求将他无罪释放；但法院这次复审却做出有罪判决，判希拉克两年缓期徒刑。
 
希拉克因健康原因没有出庭。在法庭宣布判决后，79岁的希拉克当天发表一份简短的声明，宣称他本人极欲澄清真相，但鉴于自己已无精力来对付新的法官，因此不打算对判决提出上诉。
 
希拉克在声明中说，他“以名誉担保，本人绝无任何可受人指责的错误”。他表示已“获知判决”，对于当年的事情，他当时担任市长，“一人做事一人当”；他“对当年的部下免受刑罚而感到高兴”。
 
希拉克声明中还说，他“意识到这件事不单是一个人的名誉受损，也牵连到他后来担任的总统职务”；但今天，“国家制度的尊严要求恢复平静”。他表示，他自认是“一个正直的人，一生除了维护国民社会团结，为国家的荣誉，为和平而斗争，别无他求”；至于他从1977年到1995年三度出任巴黎市长期间的功过是非，应由国民尤其三度选他当市长的巴黎市民来做判断。希拉克最后还说：“在这项使判决我蒙受创伤及深切的悲哀之后，我仍会背负过去的美好愿望。”
 
希拉克牵涉的这个巴黎市政府虚设公职案，从案情被揭发到最后判决，前后长达15年，并牵涉多人。除希拉克外，还有9人也在这个案子中受到起诉，其中包括现外交部长阿兰.朱佩等希拉克的多名亲信，先后被判刑甚至入狱；阿兰.朱佩2004年在与此案相关的一个案子中被判14个月缓期徒刑及一年无被选举权。希拉克本人则因在任总统期间受国家元首豁免权的保护而使他受审推迟长达12年；而2007年载入宪法的国家元首豁免权这一条款，就是希拉克本人提出的。如今这个案子的判决，虽然由于希拉克不再上诉而划上了句号，但却在朝野引发了有关国家元首是否可以享有刑事豁免权的争议。
 
希拉克的辩护律师团在法庭作出判决后认为，必须保护希拉克作为法国资深政治家和国家元首的历史形象。希拉克的辩护律师之一基耶曼（Georges Kiejman）在判决前就曾对法官说，“如果你们给他判刑，那就是说你们要宣告法国曾经被一个不诚实的小会计主政了12年”。另一名辩护律师韦伊（Jean Veil）则指出，希拉克牵涉的这个案子只是一宗党务非法资金案，希拉克本人在此案中并没有任何私饱中囊的行为。
 
希拉克的家人，包括他的养女以及其他朋友亲信，都认为法官对这桩已逾20年的旧案量刑过重。
 
前参议院议长拉尔歇（Gérard Larcher）认为，随着此案的判决，历史的一页翻过去了，但法国人不会因此而鄙视前总统希拉克，国人仍会保留希拉克是一位资深国务活动家的形象，一位曾经发表“冬赛场讲演”（指希拉克在任总统期间发表的有关二次大战期间法国警方协助纳粹德国抓捕犹太人事件的讲演）的总统形象，一位让法国人避免卷入伊拉克战争的“和平总统”的形象。
 
现任巴黎社会党籍市长德拉诺埃似乎也不大愿意看到前总统希拉克被判刑。在此案开庭之前，他就已退出巴黎市原告方，换取希拉克本人及他的党向巴黎市政府支付案子涉及的220万欧元赔偿费。
 
虽然法国政界对此案判决反应不一，但许多人尤其左派和中间党派都认为，现有的国家元首刑事豁免权条款，事实上成了一把司法保护伞，总统犯有重大罪过却无法追究，这是民主制度的一大弊端，必须予以改革。