萨科齐要法国单独实施“金融交易税”

法广中文网记者 肖曼

善于竞选精于战术的萨科齐试图引领法国大选的“话题”，让竞选对手目不应暇眼花缭乱。但他的这种战术也使法国的盟友感到压力，最明显的例子就是1月6日他提出的“金融交易税”。

法国现任总统萨科齐虽然尚未宣布将参选下届总统大选，但正为竞选做积极准备。尽管总统任期只剩下100天左右，但他马不停蹄地视察各地，发表令人意外的讲话。在刚刚过去的一周中，萨科齐几乎天天提出新主张，从解救要破产的法国公司，与失业宣战，到推出“消减企业税但提高增值税”，从推进法国中小学校改革，到参加纪念法国民族英雄“圣女贞德”的活动，萨科齐以总统身份从事活动无疑都带有浓厚的竞选色彩。善于竞选精于战术的萨科齐试图引领法国大选的“题目”，让竞选对手目不应暇眼花缭乱。但他的这种战术也使法国的盟友感到压力，最明显的例子就是1月6日提出的“金融交易税”。
 
1月6日萨科齐会见了顺访巴黎的意大利总理蒙蒂，在对欧元区总体问题表态后，萨科齐表示：“如果不能说服欧洲国家迅速实施新的金融交易税，不排除法国率先独自推出。因为法国相信有需要实行金融交易税。
 
对于萨尔科齐的上述表态，意大利总理没有认同，而是公开表示：这个问题应在这个欧盟的框架下决定为好。对法国总统出人意料的作风，德国也干脆明确表示，原则上反对法国单方面宣布征收金融交易税。德国认为，欧盟全部27个成员国应当采取统一协调行动，共同征收。下周一，萨科齐将前往柏林会见默克尔，届时一定会讨论这个问题，1月20日，法德首脑前往罗马举行小型峰会为月底欧盟峰会作准备时，也会讨论这个议题。
 
最早提出“金融交易税”的是诺贝尔经济奖得主詹姆斯·托宾（James Tobin），因此在法国常常把“金融交易税”称作“托宾税”。詹姆斯·托宾在1972年就建议对国际货币金融交易征税，他的建议成为反对经济全球化运动的诉求之一，也受到过比尔 盖茨的支持。根据最近的一份报告，目前世界上大约已经有十几个国家征收“金融交易税”，其中7个国家所征收的“金融交易税”金额达到150亿美元。根据不同的测定标准：“金融交易税”所征收到的金额可以每年在300亿和600亿美元之间。
 
欧盟从今年开始讨论“金融交易税”的具体征收细节问题，如果成功，估计到2013年才能付诸实施，金额将在550亿欧元左右。为了获得更多支持，欧盟的建议是将“金融交易税”征税范围设定得尽可能广泛，但征税额度非常低。目前采纳的设想是：对股票和债券征收百分之零点一的“金融交易税”，对其他金融产品则征收百分之零点零一的“金融交易税”。
 
最反对欧盟统一实施“金融交易税”的，无疑是英国，因为英国的金融业占其国民生产总值的百分之十到十五。但令人不解的是：英国实际上已经是世界上少有的征收“金融交易税”的国家，英国只对股市交易征收百分之零点五的交易税，每年的收入在30亿欧元左右。对于欧盟的“金融交易税”，英国认为只有在全球都征收“金融交易税”，英国才会同意欧盟征收。众所周知，美国和新兴经济体的中国等国对此都是反对的，在去年11月的嘎纳20国峰会上，中国明确反对这一主张。在欧盟国家中，瑞典曾经在90年代试行过“金融交易税”，但后来放弃。
 
法国总统府人士阐述：法国主张实行“金融交易税”的理由是：金融交易活动也应该和其他经济活动一样交税，而且这次国际经济危机的一部分原因就来自金融产业发展所带来的问题，因此“金融交易税”有关道德问题。
 
萨科齐要法国在欧盟一致决议前就单独实施“金融交易税”，是否会对法国金融业产生不利影响？法国银行金融业看来对此深信不疑，他们说：金融业是流动性最强的行业，银行可以在24小时内更换地点。法国如果单独实施“金融交易税”，不是向自己的脚上开枪，而是朝自己的头上开枪。
 
按照估算：如果20国统一征收“金融交易税”，将带来480亿美元的收入，如果欧盟统一征收的话，也将有90亿欧元收入。过去提出“金融交易税”时，还把向发展中国家提供援助作为理由之一，但在欧元区经济危机的当下，这方面的考虑和细节讨论似乎不重要了。法国认为当下最重要的是：就“金融交易税”的原则取得欧盟的整体认同。为加速实现这个目的，法国不惜风险先行一步。而今年四月开始的法国总统大选更让想连任的萨科齐总统以为：此举可为其执政成绩单加分。