法国拟大砍税务优惠 降低国家债务

欧洲时报报道，法国总理上周宣布将推出紧缩政策，节省开支，应对国家债务居高不下问题。为此，法国财政总监察局应政府的要求提供了相关调查报告，列出了对推动经济增长和就业“无效”或“低效”的税务优惠清单，政府表示要采取相应措施取消部门避税优惠。

由于法国明年将举行大选，有关税务优惠和国家削减福利的政策将是各党派争论的重大问题，受到各方关注。

据法新社8月29日报道，法国财政总监察局（IGF）有关避税措施的报告认为，半数避税优惠措施不仅代价高昂，而且低效或无效。这份报告将为总统大选大辩论提供充分话题，并为再次大砍避税优惠做了准备。

这份报告披露，在总金额高达1040亿欧元的500多条避税优惠中，近530亿欧元的避税优惠完全无效或收效甚微。

在受指责的避税措施中有：退休金的计税毛收入减免（abattement）10%，这条措施代价为43亿欧元。某些家政服务避税优惠，有关海外省和科西嘉的避税优惠，还有加班费减税措施（46亿欧元）。

总的说来，财政稽查员认为，避税优惠并不一定是达到财富再分配目标的最佳办法。

经济部长巴鲁安评论说：“政府订购的这份报告是一个极好的工作基础。但我们并不受所有结论的束缚。”

政府上周宣布了一套2012年减少110亿欧元赤字计划，其主要举措是通过减少避税优惠的办法，有的放矢地增税。但从财政总监察局的报告看，多如牛毛的避税优惠可能会进一步删减。

国民议会财政委员会社会党籍主席卡乌扎克声称，“政府早先订购了这份报告，后来却无视这份报告。这是令人无法理解的。”他认为：“这非常令人遗憾，因为这本来可以使主管部门制定一项更为协调，更为严肃，特别是更为公正的紧缩计划。”他主张对税制进行深入改革。

参议院人民运动联盟（UMP）籍预算报告人马里尼认为，这份报告对避税措施“做了一个状况清单，应当深入研究，然后做出政治决策。这当然成为2012年的一个话题。”

政治科学院（Sciences-Po）经济学教授马丁认为，“候选人在竞选时会谈论这个问题。”因为“减少避税优惠可以部分解决法国的预算问题，但这尤其需要政治选择。”

政府已经声称它将维护促进家庭雇工的避税优惠，而其效率恰恰被财政总监察局质疑。

政府也曾以“社会团结”的名义不打算取消退休金计税毛收入减免10%的措施。

巴黎多菲纳大学（Dauphine）教授圣艾蒂安认为，“这条避税措施没有道理，但从政治上讲这是一枚炸弹，涉及到1500万选民。”

这位经济学家指出，避税优惠的问题不可避免“将成为总统辩论的话题”，在野党肯定会“谈论这个问题”。

社会党初选候选人奥朗德日前保证说，如果他当选总统，一定会修正这套机制，“以期使这套机制促进就业、投资和竞争”。