中国经营报专访：法国政府投资部主席

    中国经营报  朱紫云

    法国：吸引外资创造就业 -- 专访法国政府投资部主席大卫·阿皮亚(David Appia)

　　目前中国已成为法国第十大海外投资者。能源、化工、电气、电子与信息技术设备等是中国企业到法国投资的主要行业。这些中国企业在法国的商业活动中，35%的中国企业设立决策中心，30%的设立生产和制造基地。法国已经成为中国企业对欧洲投资的三大目的地之一。在欧洲深陷主权债务危机的形势下，中国企业如何在法国寻找投资机会?为此，《中国经营报》记者专访了法国政府投资部主席大卫·阿皮亚(David Appia)。

　　《中国经营报》：法国政府投资部2011年报告显示，法国2011年吸收投资项目是698项，相比2010年下降了11%，其中中国2011年在法投资项目17项，相比2010年下降超过40%。什么原因造成去年法国吸引国外投资项目的下降?

　　阿皮亚：目前，世界各国都在为了吸引外国资金而互相竞争，欧洲国家也不例外。2011年一共有698个外国投资项目，平均每个星期有13个投资项目，给法国创造了29000个就业岗位。

　　就创造就业岗位的投资而言，中国在法国仍有良好表现。尽管2011年法国吸收外国投资项目有所下降，法国依然是欧洲吸引中国项目投资最多的目的国之一。根据美国咨询机构荣鼎集团(Rhodium Group)最近发布的《中国对欧投资：趋势、影响及政策意义》报告显示，中国资本在法国投资交易达到70宗，金额价值57亿美元，尽管这其中包括2011年中国投资有限责任公司(China Investment Corporation)出资32亿美元投资法国燃气公司(Gaz de France)，但法国已经成为中国资本投资交易最多的欧洲国家。截至目前为止，已经有超过150家来自中国内地的企业在法国进行投资，为法国提供了6000多个就业岗位。

　　《中国经营报》：在当前世界经济增速放缓、欧洲经济陷入低迷之际，法国对外国投资者吸引力会不会下降?

　　阿皮亚：外国企业决定在法投资，主要看重的是欧洲市场。法国对于国外投资者来说仍有吸引力，主要有以下几个方面：第一，法国的投资环境优越，包括市场、国家交通设备、基建设备、教育、卫生等公共服务方面等。第二，法国地理位置优越，对企业开拓地中海市场和非洲市场非常有利，可作为中国企业向欧洲及非洲发展的大本营。第三，在技术创新方面，法国政府多年来已经制定出支持科研和创新的政策。这些都是吸引包括中国企业内的外国企业来法国投资的重要因素。

    近年来法国重视对大学教育进行改革，主要把大学教育和工业企业接轨，加强大学实验室和企业的紧密联系。在税收方面，通过税务政策的鼓励，对企业科研的费用进行免征税，减税幅度达到30%。此外，法国还提出了未来发展计划，整个计划所需经费达到350亿欧元，支持公共部门和私营企业进行科研和创新，未来发展计划资助的领域包括高等教育和培训、科研和技术、工业企业如航空航天制造、生态技术、数字技术等。目前有80亿欧元正在寻找相应的投资。

　　近年来，法国建立了科研和技术为主的竞争力集群，目前已经形成71个集群。在竞争力集群，外国企业可以与科研中心、私营企业等一起工作。而且，外国企业的竞争对手也同在一竞争力集群里，双方在产品和战略方面进行竞争，这对外国企业来说将是一个挑战。截至2011年的数据显示，在创新竞争力集群里已经有588家法国以外的外国企业运营着868家不同的分支机构。

　　《中国经营报》：目前中国企业在法国投资主要有哪些方式?

　　阿皮亚：十多年来，到法国投资的中国企业数量实现了较快的增长，最近几年来平均每年有25到30家中国企业到法国投资。

　　目前有200多家中国企业在法国开展业务，在法国投资的中国企业有不同运行方式，第一种方式是在法国开设子公司，比如中国工商银行巴黎分行于2010年获准建立，华为在法国设立西欧总部和研究中心以扩大在法业务，中兴通讯集团也将欧洲区总部设于法国。

　　第二种方式是收购法国当地企业。比如潍柴动力并购法国船用柴油机制造企业——博杜安股份有限公司(Moteurs Baudouin，中国一拖集团有限公司收购法国McCormick工厂等。

　　《中国经营报》：法国税收在欧盟相对较高，法国政府在2008年出台了研发税收抵免(CIR)政策来吸引投资者，税收减免额最高达到40%。这项政策对吸引外资有什么积极作用?

　　阿皮亚：现在已经有2000多家在法国的外国企业享受到研发税收抵免的优惠政策。这项优惠政策的出台，目的就是鼓励外国投资者在法国设立研发中心从事研发和创新工作。去年，在法的外国研发中心的科研经费支出占到全法国研发机构的20%。