遏制Airbnb 法国提高第二住宅税收

欧洲时报   编译：周文仪

据《回声报》2月20日报导，继巴黎市之后，尼斯、波尔多以及其他旅游城市今年将大幅提高对第二住宅的征税，目的在于遏制爱彼迎（Airbnb）短期出租带家具旅游民宿业务的发展。政府已对日后第二住宅的征税变化着手研究。

波尔多市长于贝几天后将要求波尔多市议会把市内第二住宅的居住税加征税率（la surtaxe d'habitation sur les residences secondaires）提高。波尔多市政府希望在2019年的税务中把税率从目前的20%提高到50%，这个税率与2017年财政法所允许的60%的上限已相差不远。

几周前，尼斯市长埃斯特罗西提出的类似提案已在尼斯市议会获得左派和右派市议员绝大多数通过，尼斯市第二住宅的居住税加征税率因此乘以三倍，提高到60%。

2017年底，巴斯克地区的圣让德吕兹（SAINT-JEAN-DE-LUZ）市议会也决定从2018年起把这项税率增加一倍，增达40%。

效仿巴黎

所有这些城市，不论左派或右派主政的市政府，都对爱彼迎民宿平台引起的第二住宅短期出租泛滥现象发动了攻势。

首先发难的是社会党籍巴黎市长伊达尔戈，她2015年上到前线，获使政府允许欠缺住房和闹房荒的城市对市内空置的第二住宅加征居住税，并把加征税率从5%提高到20%。

随后法国百余个城市遵行了这项措施，大多数是位于大西洋或地中海沿岸的旅游城市或蓬勃发展的城市。

2016年底，在法共盟友的施压下，伊达尔戈再次说服政府，允许这类城市把第二住宅的居住税加征税率提高到60%。巴黎近郊的MONTREUIL-SOUS-BOIS市采用了60%的最高税率，和巴黎市一样。自此以来，将近10个市镇也仿效，其他城市则实行较低的税率。

填补预算削减产生的空缺

在目前地方行政单位的预算被削减的背景下，这项税收对市政府来说是一笔受欢迎的额外收入。圣让德吕兹市的税收因此“从45.4万欧元增达70.8万欧元”。这将可用来建设社会福利住房，房东也不会太痛苦，因为2018年房东平均只多付140欧元的加征税。

波尔多市政府指出，去年大学开学时，波尔多市增加了1.5万大学生，在市内寻找住房变得困难，因此保护居民的住宅资源是当务之急。

市政府认为：鉴于爱彼迎的业务增加了150%，一年来实行20%的加征税是一项非常有效的措施。

由于居住税将于2020年取消，这将迫使政府对附属于居住税的第二住宅税与空置住房税进行改革，政府已着手研究。