法国税务负担全球第二 占生产总值45%

欧洲时报   编辑：陈思科

据经济合作与发展组织周四公布的一项调研报告，2013年法国的强制性征税占国民生产总值的45%，在经合发组织的税务负担排行榜上名列第二，仅次于丹麦。
 
经合发组织周二（9日）公布了有关该组织34个成员国的《公共税收统计》年度报告。2013年法国的强制性征税（税、捐、其他捐金）比率（税收与国民生产总值的比率）从两年前的42.9%增达45%。法国的税务负担在经合发组织中名列前茅，仅次于丹麦（48.6%），超过比利时（44.6%）。和2012年一样，这3国仍排在前三名。
 
经合发组织的税务部主任帕斯卡尔·圣阿芒强调：这3个国家的强制性征税达到“非常高的水平”，这对其本国经济提出了“效力”的问题。
 
法国的税务负担自2011年以来每年平均增加1%，自2009年以来增加了3.7%。这是因为前任和现任政府都决定增税。据财政部的数据，2011年的税收增加了201亿欧元，2012年增加235亿欧元，2013年增加了263亿欧元。
 
土耳其的税务负担自2007年增加了5.2%，这是这个新兴国家的特点。法国和其他3个国家在同一期间的增幅也达2.5%以上，法国的增幅超过芬兰和希腊。
 
经合发组织成员国的强制性征税在连续两年增加0.4%之后，去年略微下降，平均比率降到34.1%，但仍接近其创纪录的水平。
 
总而言之，北欧国家、法国及意大利属于税务负担重的国家。韩国（24.3%）、美国（25.4%）、智利（20.2%）以及墨西哥（19.7%）是税负最轻的国家，墨西哥的公共服务运作因此面临威胁。德国的比例为36.7%，超过平均数。
 
法国为何高居第二？
 
主要原因是法国的社会保险征摊金的征收率高，2012年占税收的37.4%，经合发组织的平均数为26.2%。
 
法国的征税率超出经合发组织的平均数10.9个百分点。从细节来看，法国在一般征税税项上处于经合发组织的平均水平，甚至比平均水平低。
 
在收入所得税和企业营利税项目上，法国的税收占国民生产总值的10.9%，经合发组织为11.4%。其中个人收入所得税的税收占8.4%（平均8.6%），企业营利税占2.6%（平均2.9%）。在产品和服务捐（特别是增值税）项目上，法国的税收占10.8%，与经合发组织的平均数一样。
 
总的差距的原因首先来自财产税，法国的财产税征收率达3.8%，经合发组织为1.8%。工资税的差距也较大，法国为1.6%，经合发组织为0.4%。
 
最重要的差距来自社会保险捐。法国的社保征摊金征收额占国民生产总值的16.8%，经合发组织其他国家平均只占9%。
 
必须强调的是虽然法国社会保险征摊金的征收比率占重要部分，但社保捐不是近几年来法国税务负担加重的主要原因。自2011年以来，社会保险征摊金的征收率增加了0.7%。但同时，收入所得税和企业营利税所占的国民生产总值比例增加了1.8%，其中个人收入所得税增加1.4%，企业营利税增加0.4%。
 
政府承诺2015年对贫困家庭和中产家庭减税，并宣布取消收入所得税征税档次表上的第一个档次，同时将大幅削减企业的税负和社会保险征摊金。政府计划用海外逃税漏税资产中追缴的税收去弥补部分歉收。