巴黎气候协议 法国鞠躬尽瘁达成任务

2018-11-07评论观察 0cnfrance2017
中央社   巴黎记者:曾依璇

法国外交部长兼气候大会主席法毕斯拿着一个绿色法槌说,「这是个小小槌子,但我相信它能完成大事」,接着往桌上一敲,象徵巴黎气候协议正式通过,也象徵法国完成历史重任。

气候大会多年来为达成这份协议而铺路,却直到会议开幕前都没有人敢保证协议一定能达成,身为东道主的法国,今年整个政府都动员起来,总统欧兰德(Francois Hollande)亲自访问中国大陆争取支持,法毕斯(Laurent Fabius)直到开幕前一週,还在印度、巴西等排碳量高的发展中国家做最后巡迴访问,显然卯足劲也要促成协议通过。

虽然法国做了许多事前准备,但两週来的协商还是让各国人仰马翻,有些谈判代表趁空档,躺在会议室外的沙发上闭目养神,还有友邦代表经过彻夜谈判,累极也只能在下午小睡片刻。

法毕斯12日中午向缔约国发表草桉时,也许是想到这份协议耗费多年时间和无数人心力,两颊略显消瘦的他忍不住哽咽说,「我特别想到那些部长、谈判代表以及为环境奋战的人士,他们本来可以处于这个可能的历史时刻,他们行动过、奋斗过,却无法见证今日」。

晚间,195个缔约国终于通过39页的巴黎协议,法毕斯敲下法槌的同时,脸上满是大半年来少见的轻鬆笑容,不难想见法国为了这次会议承受多大压力,而协议通过对法国又是多麽重要。

气候大会召开前一个月,巴黎经历有史以来最严重的恐怖攻击,在风声鹤唳下,法国顶着压力加强维安,坚持气候大会照常举行,不改地点也不缩短时间,一方面是为了不向恐怖主义示弱,一方面也是因为,气候暖化的严重程度,让全人类都不能再等了。

协议最终版本确认了目标是把全球平均升温限制在摄氏2度以内,若可能的话进一步限制在1.5度以内,虽然极难达成,但至少是个愿意努力的象徵,也让面临迫切危机的岛国意见获得尊重。

不过,协议内最争议的其中一点,关于已开发国家于2020年以前每年提供1000亿美元资金协助发展中国家适应气候变迁的条文,在最终版本的正文被拿掉,改放入附录,分量显得较轻。

法毕斯坦承,不是每个国家都能得到自己想要的,但巴黎协议经不起失败。

巴黎完成了阶段性任务,达成了比京都议定书更具代表性的气候协议,但这份千呼万唤始出来的协议只是一个新起点,接下来就看各国如何落实承诺了。

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