从法国经济二三事来看欧洲金融困境

法广中文网记者 索菲

今年八月的法国没有夏天传统大假的那种轻松，经济压力如同乌云翻滚。法国经济压力既有经济增长缓慢，财政赤字居高不下，又有欧元区金融危机的拖累，现在看来，一时间无法找出奏效的办法。面临明年大选，更多以保守型措施进行弥补。但经济评论认为，法国同欧元区经济捆绑，前景并不乐观。今天的东西南北专题节目就从法国经济二三事看欧洲金融困境。

法国与信用评级AAA

法国一直享有信用评级三A的最高水平。但在美国因债务危机被标准普尔降级之后，法国也受到降级的威胁。在美国的西方信用评级机构被认为有可能向法国和德国开刀，也把这两个一直享有三A信用评级，但也跟美国一样有巨额财政赤字的国家从三A宝座上拉下来。这样的传言曾经一度让法国在股市大跌，也让政府饱受压力。

首先由国际货币基金组织出面肯定法国的经济健康。国际货币基金组织重申了近期对法国经济及其增长预测。对法国经济和金融的担心主要由于经济增长缓慢，财政赤字预算持高不下，银行业借贷面对压力。

国际货币基金组织发言人向道琼斯通讯社表示，最近审查了法国基本经济和法国银行业现状表明，即使法国还将继续进行业已开展的财政整顿，预计未来两年法国经济也将增长2%左右。发言人还肯定，法国银行业出色地度过了金融危机，金融行业已恢复盈利。近期欧洲银行管理局对法国的压力测试证明了金融体系应对新冲击的综合能力。

标准普尔在八月十八日确认了法国的三A评级，同时确认评级展望为稳定。标准普尔驻法国主管加罗尔西罗在接受法国电台采访时解释，对法国的三A评级和稳定的评级展望抱有信心。法国政府曾经承诺将在未来几年推动法国财政步入正轨，并将宣布确保今明两年能够实现财政目标的具体计划。不过西罗警告，标准普尔将对法国政府行动保持高度关注。

法国政府必须尽快回应

标准普尔维持了法国的三A经济信用评级，基于法国经济今明两年增长达到原先预估的百分之二的水平和政府下降赤字预算的比例，以及金融业健康整顿的基础之上。

法国银行业尽管受到希腊等国的金融借贷拖累，但避免了危机，并实现盈利。但是法国经济增长却正在拖后腿，各种指数都表明，经济增长将不可能达到百分之2的预期，必须下调增长指数。法国政府赤字预算接下来面临压力，也必需进一步下降国债指数，但困难在于政府要刺激经济却又不能举债投资，不仅不能增加赤字预算，反而要减少赤字在国民生产总值中的比例。目前法国财政赤字在国民生产总值的比例为百分之5点7，这个数字虽然比上一年的百分之7点1要好，但距离欧元稳定条约所规定的百分之3还有相当大的距离。法国政府许诺到明年要将赤字比例下降到百分之4点5，法国希望在2013年能达到百分之3的赤字目标。

法国政府没有太多的回旋余地和时间运作。目前全世界金融动荡，欧洲首当其冲，法国信用评级已经受到威胁，必须尽快回应，但如何回应，法国政府却被认为是面对无米之炊，既不能举债，只能缩减开支和加税。但无论做出什么样的决定，想出来的办法都将不被看好。夏天大假结束在即，到那时如果政府再推出决策动作可能不会是良机，会有震荡，良机还是假期期间。

果不其然，法国政府本星期部长联席会议就作出了一系列紧缩决定，大致就是政府节约开支和几个方面加税，但第一件事却是首先下调了经济增长预测。

法国紧缩财政的前景压力

欧洲经济整体低迷，希腊，爱尔兰，葡萄牙甚至西班牙和意大利都遭受的金融危机严重地拖累了法国以及德国的经济。法国经济没有能力达到先前乐观预计的增长点，必须谨慎下调，同时为了避免信用评级遭降低，又必须减少债务。

法国下调了本国经济增长预测，并宣布今明两年额外节支120亿欧元，包括减少免税计划，并向富人推出一项新的征税项目，以此支撑该国三A信用评定。法国政府将今明两年的国内生产总值预测下调到1.75%，有经济评论说，法国对于2011年经济增长2.0%和2012年经济增长2.25%这种过于乐观的评估，正在侵蚀法国财政政策的可信度。

法国许诺的大量节省款项来自取消59亿欧元免税项目，包括私人医疗保险和房地产资产收益等等，以及调整主题公园门票的增值税。政府还将限制法国公司对于未来税收冲销的能力，从中另外获得20亿欧元财政收入，因为政府希望法国公司税收系统与德国公司税收系统协调一致。

然而，考虑到法国选民在明年总统大选前对再度紧缩节约开支会怒火燃烧，而且法国人已经普遍抱怨工资增长缓慢，购买力下降，政府将只针对富人加税，对年收入高于50万欧元的家庭临时征收3%的税收,力争明年实现赤字目标占到GDP的4.5%。这些举措总共可使2011年财政收入增加10亿欧元，2012年还将进一步增加100亿欧元, 政府还计划当年削减10亿欧元的支出。

按照同一经济评论，法国这些举措与希腊等其他欧元区国家的全面紧缩计划相比不同，不大可能让步履艰难的法国经济复苏来一个急刹车，因为这些举措主要由大企业和高收入人群承担，应该不会对经济活动产生明显的负面影响。

欧元区经济整体遭遇困境

法国的状况在欧洲并不是个例，作为欧洲经济大国，法国的经济还算不错；欧元区其他国家情况其实更为糟糕。目前的局面中，欧元区核心国家都经济放缓，对欧洲和世界经济构成新风险。

欧元区发生金融债务危机以后，对欧元区成员国的水平划分更加趋同于一线二线划分。那些已经受困于金融危机的国家希腊，爱尔兰，葡萄牙以及西班牙和意大利都被归到了一线国家行列。德国和法国被认为是欧元区的第二线国家，也就是维护欧元健康稳定存在的核心国家。其他欧元区成员国介乎于两线中间。现在的局面中，希腊等国的债务远景非常不让人乐观，而二线国家德国法国经济疲软，增长无力。

8月份新近的经济统计数据显示，德国第二季经济增长率只有百分之0点一。发表这一统计数据的当天，恰逢法德两国领导人在巴黎召开会议，讨论欧元经济和拯救希腊等国的债务危机，百分之0点一 增长为欧洲蒙上阴影。一些信心影响可能遮蔽了一些数据的重要性，因为一些特殊因素可能夸大了德国经济的疲弱程度，比如电力进口暂时激增，以及冬季过后建筑业重新活跃等将会修正经济衰弱的状况。可是欧洲经济评论结合法国今年4到6月季度经济零增长的数据，指出自债务危机近两年前爆发以来，一直在推动欧元区经济的德法两国，可能出现包括国内购买力下降在内的因素导致的经济大幅放缓。德国一直是欧洲最大的经济体，作为欧元中坚力量，支撑欧洲经济。法国以其两万亿的经济实力，在欧洲经济活动中同德国一道维护经济金融健康。可是现在这两个国家自身的经济增长疲软，却要负担拯救欧元的使命，大有心有余而力不足的态势。

德国同法国一样未来经济增长前景不容乐观。这一现状不仅让德国和法国都面临自己的信用评级忧虑，同时也深深影响如何拯救希腊，葡萄牙以及西班牙和意大利的金融危机。一方面，德国与法国一样必须面对国内政治压力，考虑如何赢得选举；另一方面却也要考虑资深的经济实力能力和金融安全与健康。经济评论指出，无论如何，将不可能指望德法两国拿出震荡疗法的激进措施。对缩减各自国内债务，两国政府都只能拆拆补补，尽量避免震动。对欧元区，德法两国都只能制导出台保守的办法，限制眼下的危机扩大的速度与范围，根本谈不到根治危机。

经济评论看到，欧元区无力控制债务危机，实在令人恼火，其中原因却不难探究。首先，德国不愿采取必要的激进措施，来改变市场对欧元计划的态度。其次，欧元区内17个成员国公开争吵不断，而他们达成的抵抗及拯救危机的决策生效过程形同乌龟赛跑。虽然要铲平压在希腊和其他受困成员国身上沉重的债务大山实在令人畏葸不前，但到目前为止，却有一股不变的力量始终贯穿危机，那就是扶助欧元区克服所有困难举步维艰，原先在德国引导下的、区内核心国家的强劲经济增长带动削减危机的希望没有了，更有甚者，事到如今，就连这一支柱很可能正在被威胁坍塌。

法国与德国的经济表现不仅让欧洲失望，更有可能让受灾国家绝望。希腊、葡萄牙等曾经渴求经济成长健康的国家将他们救出苦海，希腊，葡萄牙已经不能指望周边国家的坚挺来间接救援，西班牙和意大利都身陷差不多同样的困难。希腊财长维尼则罗斯近日表示，今年希腊经济萎缩的幅度可能超过百分之四点五，这给希腊经济明年是否能重新出现增长带来新的疑虑，而这正是希腊迫切需要的。

这对欧元区整体经济真是一个双重意义上的坏消息。因为法德两国经济疲软深深影响希腊等国的救援；希腊葡萄牙以及西班牙和意大利等待救援希望渺茫，信心大跌导致形势恶化，反过来进一步拖累德国与法国的经济。

欧元经济荣损捆绑

经济总量加起来占欧元区国内生产总值一半的德国与法国经济骤然放缓，还可能导致严重的政治后果。法国明年总统大选，欧元危机现在还没有直接进入竞选议题，但推行紧缩政策，增加赋税则会影响选票一项，执政府与在野党都高度谨慎与小心表态。默克尔和萨科齐抗击危机的可操作空间都缩小了，因为在德国，默克尔已然面临一项艰难任务，即在下月德国下议院投票时，必须赢得对扩大欧元区拯救机制，即欧洲金融稳定机构权力的支持。但如果经济进一步疲软，失业率增高，质疑德国援助欧元区伙伴的声音就会四处可闻。德国评论对默克尔面临巨大的外交及投资者压力，要求采取更为大胆的救市行动，例如同意联合发行欧元区债券抱有怀疑。

既然现实如此，前途在什么地方，一系列疑问随之提出。救市的情况已经限制在目前的规模，不会有新的突破，可是危机深化的速度可能远远快过救援缓解的速度，于是关于欧元解体的话题甚嚣尘上。一项耸人听闻的评论说，欧元区最大的问题在于虽然欧元区国家使用单一货币，但各国又财政独立，这就造成了统一货币和紊乱财政难以调和的结构性矛盾。这种结构性矛盾在南欧国家如希腊、葡萄牙表现得尤为突出。这些国家可以依傍欧元区这棵大树来乘凉，给予国民如同德国和北欧式的公共福利，可以无限制大量消费欧元，造成国家负债的天文数字。但是这些国家无法动用汇率政策进行平衡，因为本国货币已经枯竭。这些国家，就像一个没有收入来源的人，手中只有一张可以透支的信用卡，刷爆信用卡之时，自己的信用也随之丧失了。与美国债务危机不同的是，欧元区的危机是典型的内耗，所以希腊危机，爱尔兰、葡萄牙跟着倒霉，连带影响整个欧元区。

其实欧洲也有怀疑论。但欧洲面对金融危机立场自始至终都是明确的，那就是根本排除欧元解体的选择。经历长期酝酿准备才实现的欧元，不应当被一场金融危机击垮。欧元是欧洲统一联合的一个阶段；而欧洲联合则是欧洲永保和平的政治追求目标。欧盟现在27国成员，仍在扩大进程之中。欧元目前已有17个成员国，申请进入欧元区的国家正在增多，解散欧元区或开除危机国家都从来没有出现在欧盟以及欧元区各种会议讨论中。欧元经济选择了荣损捆绑的大方向，但在目前危机下，这至少是一条非常之艰难的道路。